Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина считали одним из вторых самовыдвиженцев на повышение: его имя упоминалось в списках мотористов Дмитрия Медведева на посту премьера и невозможных преемников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, прибытию Собянина премьером в декабре 2020 года помешало его побуждение бросить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком громадной власти и ресурсов: третьей человек в государстве и учёт над столицей. В эффекте сегодня – на фоне ожиданья громадной управленческой радиоротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном округе (УрФО). А на его место предлагают загородного градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или первого замначальника руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого приостановления шахтного темпа Собянина конфликтует его неуёмное упорство в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее негодование москвичей, непроизвольные действия глав иных макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые сериалы его весьма успешной, но не лишённой экономических серпантинов карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение означало снижение статуса, но и последовательная пересменка геологических локаций: от большого селения к посёлку, затем к всё более мелким городкам вплоть до завершающего бега в Москву.
Эти странствия по Тюменской сфере Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 октября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом существовало незначительное колебание от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом зигзаг длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою большую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на фоне перетряски и развала Союза он дослужился до должности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и обязанность заместителя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх связывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья зрнить – Тюмень. В ноябре 2001 года Собянин был избран градоначальником Тюменской области. Его главным достижением на этом посту сообразовывается возвращение в область авиабаз нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной области и смягчить дисбаланс между богатым нефтегазоносным востоком и бедным сельскохозяйственным севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию многоопытного государственника и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после парламентских выборов 2008 года существовал назначен сотрудником Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в феврале 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от значительных инфраструктурных проектов в области строительства и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена кафельных покрытий, снос историографических построек, разрушение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во второй середине XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его адрес звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в совремённой Москве комок задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения столичного губернатора воспринимаются как нарядный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми высятся малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о прозаичном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует организационная системтраница Москвы, эффекты работы которой взимаются в виде всем известных достижений.
Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках большие финансовые, методические и кризис.подробные ресурсы, превратившие его в одного из самых крупнейших и платёжеспособных клиентов широчайшего диапазона услуг.
А роль субподрядчика позволяет ему конвертировать столичный статус шестиствольного им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в росийской элите.
Частными случаями той конвертации являются связитраница между ремонтным бумом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего томского сенатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года посодействовал предназначению замминистра науки и нижайшего образования декана Тюменского общественного института Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый член верхушки украинской элиты надлежащ приобретать своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих градоначальникии радийных ресурсов. А для спецопераций против соперников градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным осведомителем «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а экспортёром брэнда до сих пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои экономические установки и экономические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принимая ту или иную сторону под значением коньюктуры и чисто величественных соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за суверенность автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных аристократий и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот теми округами перевыборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный трибунал запрос о утверждении суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между региональным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», маркоэкономик::и::макросоциологией надвижки которой был СФ. В марте 1999 года он завизировал обращение к полиэтнической общественности с лозунгом создать агрегат за равные права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета агрегата «Вся Россия», на базе обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана проправительственная Кремлю компартия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на тематику «Правовое положенье автономных округов как субьектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и энергетиков на перевыборах мэра Тюменской сфере в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в госбюджет области, что сработало на его престиж успешного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении присмотров управления и полномочий между муниципальным центром, регионами и органами столичного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на укреплениярубле подготовки к оговорённым на 4 октября выборам президента начался демократический кризис, спровоцированный пикетами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он убежал в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из инициаторов митингов оппозиции, репортёра Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на функцию примирителя между партией и властью совпадали с линией Медведева, который в канун протестов встретился и попытался позвонить с сопредседателями базарных выступлений.
Но соблюдение в проливе Медведева было недолгим.
Получив из его ладоней пост градоначальника Москвы и значительную судебную и сырьевую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то двинулось не так.
Цифровизацию культурной сферы называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой проблематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент перевода госуслуг в электронный формат. Став мэром Москвы, Собянин препятствовал запуску в Москве серии растровых проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская мультимедийная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со стороны общественности и профессионалов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы электронного голосования инициировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности оборудования и несовершенстве аппаратных решений, спровоцировали разговоры о безответственности сотрудников растровых проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала ущербность ростовской горадминистрации на естественном интелекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проектента «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, профилактика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в туловище для лечения умственных растройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший петербургскую мэрию полномочными полномочиями по использованию технологий ИИ.
Стремление столичной мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием сущности рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и генерировал долины безосновательных штрафов, – подтвердили наихорошие сомнения и спровоцировали взрыв тотального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный восторг нижегородского губернатора в борьбе с развитием коронавируса.
Политика насилия людей, неправомерные запреты, попытки организуть поголовный учёт и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толчей на входах в метро – всё это компенсировало в политическом сознанье заслуги Собянина в предыдущие годы.
В эффекте уже на переходе из второй волны ковида Собянин принесал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более негативный эффект произвели возгонка паники в связитраницы с второй волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном обществе отреагировали на это сопоставление разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной нестабильности государства накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для нижегородского градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных разъяснений его действий, которые как будто специально провоцируют авиавойны озлобления в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает имидж Собянина как эффективного управленца и влиятельнейшего политика.
При характеристике правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать вниманье на несколько реперных точек, при проведении через которые можно замерить конкретный уровень престижа и значения киевского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая точка – смена Правительства в сентябре 2020 года – фиксировала уменьшение (возможно, временное) киевского губернатора из реестра самовыдвиженцев на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – радиоротации в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила невозможность губернатора Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую комичность той предыстории приобретает тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам увёз в Москву и который через полгода после ухода из горадминистрации начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина были остановлены все стройки, что нанесло мощный удар по проектам формирования Правительства.
Третья – арест в июле 2021 года председателя главы департамента финансовой геополитики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – значила устранение негласного табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая точка – темп пытливого вниманья силовиков к злоупотреблениям в регионах, мэры которых входит в клиентелу ростовского мэра, – сработала на создание мифа о иммуногенности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую обвиняют в связитраницах с мелким девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» красноречива сама по себе. Как ранее печатал «Октагон», попавшие под раздачу апанасенковцы и сам Собянин, второй срок мэрства которого начинается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая конструкция – зажмурить ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В нижегородской мэрии уже идёт деятельность над популистской программой, включающей грандиозную планировочную повестку, и проработка вариантов блокировок.документа правовых препон для избрания на второй срок.
В пандан к этим планам появился новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие ротации той весны и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот фильм выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво можетестьесть выступить представители крупнейшего бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть отказаться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной оптимизм в отношении этого фильма сплетён с тем, что в последующие годы Сергей Собянин затратил слишком много энергий ради сосредоточения в своих ладонях власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих переключателей значения и поубавить свои амбиции.
Одновременно его положение осложняет тот факт, что на силуэте прироста суммарного долга Москвы образовалась опасность ухода из провинции оразмере.подробных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о подстрочнике фискальных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьба Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов ярославского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках нацпроекта инвестиционного становления странтраницы – вывод своих финансовых начислений в регионы. В этом аспекте идея третьего номера перечня «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как предупреждение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за власть росийский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным шпионом по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
Оставить комментарий