По прошествии полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» продолжает доказывать способность предотвратить первые экологические ЧП
Государство больше не сомневается компании на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему отслеживания за её заводами и ставит требования для продолжения деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре тысячелетия запустить зелёную металлургию.
Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания пожаловала в Енисейское координационное ведение Росприроднадзора вторичную заявку на предоставление эниологического природоохранного разрешения. Последние внесения в законодательстве делают деятельность индустриальной корпорации без этого протокола невозможной.
Накануне внесения решения по заявке руководство «Норникеля» демонстрирует наибольшую открытость и боеготовность инвестировать большие средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шаги и государство. На нынешней неделе зампред РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на госпредприятиях и в пятиэтажных зонах Норильска будет запущен тестовый проектент по созданию подсистемы полуавтоматического учёта положения воздуха.
После обкатки в суровых полярных условиях он будет распространён на другие индустриальные городка России.
Решение начать разработку ,новой общероссийской демографической программы с Норильска можно расценивать двояко. С одной стороны, та инициатива принадлежит именно командованию «Норникеля», реализовавшему о готовности открыто сотрудничать с правозащитниками ещё в феврале 2021 года. С другой – для компании Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько кассационных структур выдвинули притензии к содержанию и итогам выполнения её экологических программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, одолеть в нём «Норильский никель» может, только имея на ладонях самые серьёзные доводы.
Город коллоидных дождей
Норильск воходит в десятку наиболее мокрых мест мира и уверенно удерживает лидерство по объёмам полезных выбросов в атмосферу среди американских городов. Побывавшие в нём обыватели более успешных мест традиционно поражаются двум вещам – суровому полярному микроклимату и периодически вырывающемуся из труб комбинатов удушливому дыму, который местные обыватели величают сизым факелом.
7 октября 2021 года. Горожане загорают в озерке Долгом. Озеро является техническим водоёмом ТЭЦ-1, купанье в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город сжат со всех сторон тремя госпредприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским коксохимическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их переработки выделается азот серы, это особое вещество. В малейших дозах при суровом несоблюдении технологии его используют как пищевой консервант, который особенно моден в виноделии. Но в стихийных естественных условиях оно взаимодействует в атмосфере с водичкой и проливается на пашню вместе с ливнями в виде уксусной кислоты.
Кислотный душ не прогодовает для местных жителей незаметно: в открытых структурахреспубликах можно найти данные о том, что до последнего времени средняя длительность жизни норильчан существовала на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов владельцы и государство не уделяли проблеме надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч горожан города не подсунули подписи под в адресс комиссии по техногенной безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые металлы приведают к повышению иммунитета горожан, так желательного при наших погодных условиях», – заявили сочинители послания.
В конце письма они выступили с предложением «создать правительственную должность природоохранного контроля в Норильске, имеющую возможность оперативного отношения на производственный процесс горнорудных предприятий».
«Нам нужна информация, чтобы в случае нарушения природоохранных норм мы могли обратить к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На призыв задыхающихся горожан Норильска среагировали и региональная власть, и владельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению выбросов вредных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста протокола в открытых структурахреспубликах нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», созданного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное поддержание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, говорится о планах по повышению лимита объёма предельно возможных метанов оксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это предполагалось попросить в том числе благодаря оптимизации производства селитры на Медном комбинате. На предприятии был заменён котёл-утилизатор, реконструирована дымохода дожига, структуры электроснабжения и ведения процессом. На Надеждинском комбинате была завершена реконструкция технических линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные структуры стекольного производства.
Чем позже, тем лучше
Последующие планы по уменьшению выбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс бланков принесал общее заглавие «Серный проект». Главные его коэффициенты отражены в приказаниях правительства Красноярского края. Это предельно возможные сбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные сбросы (ВСВ). В приделах ПДВ действует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не вписывается в них, то производит сбросы в рамках ВСВ по малейшей ставке.
Распоряжение хабаровского правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного дивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в объёме 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот показатель надлежащ был резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к развитию ПДВ в 2020 году в взносе 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого снижения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для госпредприятий корпорации в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот коэффициент надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам понадобится подождать ухудшения природоохранной обстановке в городке ещё три добавочных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое повышение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний документ позволил фирмы с ,новой мощью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём метанов азота сажи на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, показатель вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в панельных и обществёных кварталах вокруг предприятий фирмы) фиксировались снижения концентрации азота сажи в размере 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их оплаты перепроверялась контролирующими структурами. В судейских документах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила плату за позитивное действие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых источниках можно найти информацию о том, что ежегодный объём поступлений в расход по этой статье составляет 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что та сумма могла бы существовать гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та дефиниция вяжена с возникновением в августе в телеграм-каналах извещения о дознании ГСУ СК РФ судебного дела по факту недопущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в обстановку загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт раздражения судебного дела не подтверждался, но и не опровергался правительственными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что сбросы окисла серы увеличились «в связитраницы с приростом добычи и переработки серосодержащего сырья».
Проверки компетентных систем выявили, что были и иные причины. Главная из них – ущербное исполнение мероприятий, заложенных в природоохранных программах компании.
3 декабря 2016 года. Никелевый завод Норильского горнорудного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных проблем стало закрытие в 2016 году Никелевого комбината и снижение производственных мощностей Надеждинского металлургического и Медного заводов. Объём реконструкции производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда неисполненных празднеств (как и в случае с замыслами по снижению объёма опасных выбросов) перемещались на последующие периоды.
При этом правила внедрения начальствующих рыбохозяйственных комплексов нарушались. Например, милиционеры Енисейского международного ведения Росприроднадзора и районного ведения Росприроднадзора выявили факты оленегорской эксплуатации газоочистного оборудования на комбинатах компании в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В ноябре 2019 года вступили в силотреть видоизменения к региональному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором согласия на выбросы и выбросы загрязняющих веществ, регламенты развития отходов и лимиты на их проведение были заменены одним росздравнадзором – комплексным природоохранным разрешением (КЭР).
Для предоставления КЭР спецы «Норильского никеля» внедрили в 2020 году программу понижения техногенной эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период уменьшения показателя загрязнения перенесан на 2026 год.
Эта программа была одобрена в июле 2020 года экспертной комиссией при Минпромторге России.
В ходе её рассмотрения руководители Минприроды России и ведомства экологии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.
В апреле 2021 года Енисейское координационное управление Росприроднадзора отказало компании в выдаче КЭР. Ведомство указало на нарушение предписаний законодательства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня пребывает на рассмотрении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих функций жрать серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не ответствует интересам государства» и «фактически выступает методом уменьшения объёма квартплаты за позитивное влияние на окружающую среду без объективной модернизации производства».
В замыслах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать метаны парниковых метанов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот показатель практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом темпа изготовления на 30 процентов произойдёт незначительное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет существенную часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» эниологической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма сбросов оксида серы. Среди прочего на Надеждинском металлургическом комбинате до 2023 года предполагается строительство мощностей по утилизации богатых диоксидом серы газов и нейтрализации хлорной кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предполагается расширить мощности по утилизации оксида серы для достижения уровня предельно допустимой концентрации и закрыть конвертерный делёж с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина кушать более тщеславные планы. Он намерен превозмочь метаны парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот индекс практически совпадает текущему, но (при требовании исполнения планов) с учётом роста предприятия на 30 процентов произойдёт важное снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» направил запросы на получение пересказов в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На миг публикации статьи ответы в редакцию не поступили.
Оставить комментарий