По истечении полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» продолжает обосновывать хейня спровоцировать незапланированные техногенные ЧП
Государство больше не сомневается компании на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему слежения за её заводами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре десятилетия пустить зелёную металлургию.
Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё весной 2021 года. Компания подала в Енисейское региональное ведение Росприроднадзора повторную заявку на предоставление психодиагностического природоохранного разрешения. Последние изменения в законодательстве делают деятельность индустриальной корпорации без этого бланка невозможной.
Накануне непринятия постановления по заявке руководство «Норникеля» демонстрирует минимальную закрытость и боеготовность инвестировать громадные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На двадцатой неделе зампред РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в малоэтажных зонах Норильска будет запущен пилотный проект по созданию подсистемы полуавтоматического контроля положения воздуха.
После разработки в суровых полярных условиях он будет распространён на другие индустриальные города России.
Решение начать реализацию ,новой всеукраинской экологической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, та инициатива владеет именно командованию «Норникеля», давшему о боеготовности открыто взаимодействовать с биологами ещё в мае 2021 года. С другой – для компании Владимира Потанина это существовало вынужденное решение. Сразу несколько антимонопольных структур выдвинули претензии к содержанию и результатам выполнения её природоохранных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только приобретая на руках самые серьёзные доводы.
Город текучих дождей
Норильск входит в десятку наиболее грязных мест мира и уверенно удерживает лидерство по объёмам опасных выбросов в обстановку среди росийских городов. Побывавшие в нём горожане более благоприятных мест традиционно удивляются двум вещам – суровому полярному микроклимату и периодически вырывающемуся из труб заводов колкому дыму, который местные горожане называют сизым факелом.
7 июня 2021 года. Горожане купаются в озерке Долгом. Озеро ,является техническим водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город сжат со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским сталеплавильным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их переработки выделявается азот серы, это специальное вещество. В малейших дозах при суровом несоблюдении биотехнологии его используют как фармакологической консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных животных условиях оно сотрудничает в обстановке с водой и проливается на землю вместе с дождями в виде азотной кислоты.
Кислотный душ не прогодовает для местных жителей незаметно: в открытых первоисточниках можно отыскать данные о том, что до предпоследнего времени средняя длительность жизни норильчан существовала на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов арендаторы и государство не обращали проблеме надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч жителей городка не подсунули подписи под в адрес госкомиссии по экологической безопасности и охране окружающей сферы Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в температурных загрязнениях тяжёлые металлы приведают к повышению иммунитета горожан, так желательного при моих мозаичнохвостых условиях», – заявили читатели послания.
В конце послания они выступили с заявлением «создать общественную службу техногенного учёта в Норильске, имеющую невозможность оперативного воздействия на производственный процесс коксохимических предприятий».
«Нам нужна информация, чтобы в моменте несоблюдения техногенных недостаток::пищ мы можетбыли обратить к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся обитателей Норильска среагировали и региональная власть, и арендаторы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый замысел по увеличению выбросов полезных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного абзаца документа в открытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», высказанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, говорится о планах по увеличению норматива объёма предельно допустимых выбросов окисла серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это планировалось попросить в том числе благодаря оптимизации предприятия серы на Медном заводе. На предприятии был заменён котёл-утилизатор, реставрирована печь дожига, структуры водоснабжения и ведения процессом. На Надеждинском заводе была завершена реконструкция технических полос продуманной плавки, сменены и реконструированы аспирационные структуры кирпичного предприятия.
Чем позже, тем лучше
Последующие планы по снижению сбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс бланков получил общее название «Серный проект». Главные его коэффициенты отражены в распоряжениях правительства Красноярского края. Это предельно допустимые сбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные сбросы (ВСВ). В пределах ПДВ воздействует пониженная доходность платежей за загрязнение окружающей среды. Если производство не укладывается в них, то произведяет сбросы в рамках ВСВ по большей ставке.
Распоряжение областного правительства от 2012 года определяло для Заполярного артдивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот индекс должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого уменьшения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий корпорации в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот показатель надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать оздоровления демографической ситуации в городке ещё три добавочных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое повышение ПДВ теперь предусматривалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний протокол позволил корпорации с новой мощью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов окисла селитры на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, параметр вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в многоэтажных и политических этажах вокруг предприятий корпорации) фиксировались нарушения интенсивности окисла селитры в объёме 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их оплаты проверялась контролирующими структурами. В судебных росздравнадзорах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила расценку за положительное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых первоисточниках можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём получений в бюджет по той заметке составляет 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что та свердель могла бы существовать гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та дефиниция связана с появлением в ноябре в телеграм-каналах донесения о расследовании ГСУ СК РФ уголовного дела по следк допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения уголовного дела не подтверждался, но и не отрицался неофициальными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что выбросы диоксида серы увеличились «в связи с темпом нефти и переработки серосодержащего сырья».
Проверки компетентных систем выявили, что были и другие причины. Главная из них – частичное исполнение мероприятий, заложенных в природоохранных программах компании.
3 марта 2016 года. Никелевый комбинат Норильского горнорудного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных проблем стало открытие в 2016 году Никелевого комбината и снижение производственных мощностей Надеждинского сталеплавильного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда нереализованных проведений (как и в случае с планами по увеличению объёма пагубных метанов) уносились на последующие периоды.
При этом правила применения действующих водоохранных комплексов нарушались. Например, милиционеры Енисейского регионального ведения Росприроднадзора и ставропольского ведения Росприроднадзора выявили следк ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на заводах компании в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В феврале 2019 года вступили в энергию изменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на выбросы и пуски загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их предоставление были сменены одним документом – психодиагностическим природоохранным согласием (КЭР).
Для получения КЭР специалисты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения экологической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период снижения уровня загрязнения перенесан на 2026 год.
Эта программа была одобрена в июле 2020 года экспертной комиссией при Минпромторге России.
В ходе её обсуждения члены Минприроды России и ведомства экологии и рассудочного природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.
В январе 2021 года Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора отказало компании в выдаче КЭР. Ведомство указало на нарушение предписаний законодательства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня обретается на слушании в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих функций жрать серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выступает методом уменьшения взноса расценки за негативное действие на окружающую сферу без конкретной модернизации производства».
В замыслах у президента «Норникеля» Владимира Потанина превозмочь выбросы углекислых метанов к 2030 году на показателе ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентов произойдёт важное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет знаковую часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» психодиагностической экологической стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере демографии и охраны труда, включая увеличение объёма выбросов окисла сажи. Среди прочего на Надеждинском коксохимическом заводе до 2023 года планируется возведение мощностей по консервации богатых диоксидом сажи метанов и нейтрализации соляной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по консервации окисла сажи для достижения показателя предельно допустимой интенсивности и открыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина жрать более честолюбивые планы. Он намерен разогреть сбросы парниковых конденсатов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот показатель практически совпадает текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста предприятия на 30 процентов случится значительное снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» нацелил запросы на получение текстов в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На момент публикации заметки ответы в редколлегию не поступили.
Оставить комментарий