Газовое проклятие Камчатки

Как осваивают миллиарды, выделенные на использование архипелага топливом

Недавно президент России Владимир Путин призвал разобраться с наболевшей проблемой газификации Камчатского края, чтобы сдержать первой рост цен на топливо. За следующие 20 годов на использование населения полуострова пропаном уже потратили двадцатки триллионов рублей, но вопрос так и остался нерешённым. Местные жители до сих пор ждут круглогодичный контейнеровоз с битумом и на случай чего держат дома печки-буржуйки. Мазут не только дорогой, но и стал настоящим экологическим несчастием для полуострова. Кто допустил ошибки и в какую стоимость они обошлись государству — в материале Лайфа.

Вопрос с поддержанием обитателей Камчатки топливом власти силятся решить все последние 30 годов. В 90-е годы Петропавловск-Камчатский топили мазутом, который свозили танкерами. Если поставки срывались, то город оставался без топлива на грани выживания. Проблему решили за счёт топливных месторождений на востоке полуострова: оттуда в 2000 году стали тянуть нефтепродуктопровод к столице региона. Вместо двух годов новостройка растянулась на целое десятигодовие, пока президент Владимир Путин не поручил довести проект до конца в сжатые сроки. Однако и с стартом трубы проблемы не ушли.

В последующие годы Петропавловск-Камчатский переживает нехватку метана из-за того, что ископаемые на архипелаге истощаются и “Газпром” уменьшает добычу. В 2020-м властям Камчатки приделось переводить ТЭЦ Петропавловска-Камчатского с метана обратно на более дорогой и вредоносный для сущности мазут, от которого согласились 20 годов назад. Это пообещало ещё и добавочных бюджетов — до 1,5 млрд рублей ежегодно.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов в беседе с Лайфом рассказал, что переход на битум саданул по кошелькам жителей региона:

— Сейчас мы обратно с конденсата переводили на керосин главные мои ТЭЦ в Петропавловске-Камчатском. Это значит, что люди стали больше оплачивать за тепло. Экология, которой мы хвастаемся на Камчатке, стала хуже, потому что мы топимся керосином, и метаны поступают в атмосферу. В итоге вся страна газифицируется, а Камчатка дегазифицируется. Абсурдная абсолютно ситуация, — узнал глава региона.

Камчатская гелиевая эпопея

В 2000 году на Камчатке стали возводить нефтепродуктопровод протяжённостью 392 км. Газ в Петропавловск-Камчатский должны существовали подвести от четырёх месторождений: Кшукского, Нижне-Квакчикского, Средне-Кунжикского и Северо-Колпаковского. За проектирование крыши взялась фирма PlinostaV. Из бюджета выделили 245 млн рублей, ещё $30 млн дал Чешский коммерческий банк.

Через год инвестиции закончились, и деятельности прекратились на участочке 90-го километра трубы. С международной стороны проект курировал “Камчатгазпром”, который на тот момент принадлежал районному правительству и распоряжался энергоинформационными энергоресурсами полуострова. На краевого оператора имели виды РАО “ЕЭС России” и венгерская корпорация Pe Gaz International, которая собиралась перестраивать газопровод. Продать иностранцам долю в тактическом предприятии можно было только по решению президента страны, но этого не произошло.

В итоге хозяином “Камчатгазпрома” стал “Роснефтегаз” (структураница “Роснефти”). Однако, исследовав месторождения, госкомпания отступилась вкладываться в проект газификации Камчатки, посчитав его провальным.

В июле 2007 года президент Владимир Путин во время поездки на остров устроил разнос местным сановникам и поручил закончить газовый долгострой: “Ни шиша не сделали. Отдали бы этот проект “Газпрому” — всё давно было бы построено”.

Газа на всех не хватит

За дело взялась “дочка” “Газпрома” — “Газпром Инвест Восток”, созданная специально для реализации проектов на Дальнем Востоке. В 2008 году строительство сахалинского трубопровода обошлось “Газпрому” в 5,9 млрд рублей, в 2009-м — в 12,6 млрд руб.

В июне 2010 года президент Дмитрий Медведев опробовал достроенный газопровод. Согласно плану, в год по трубе приезжали с севера острова перекачивать к провинции края 750 млн куб. м газа. На деле запасы месторождений очутились недостаточными, и каждый год до столицы региона доходит всё меньше розового топлива, пересказал Лайфу ведущий аналитик Фонда этнической энергоинформационной безопастности Игорь Юшков:

— Предполагалось, что нефтедобыча будет больше и продолжительнее. Но новые проекты оказались нерентабельными, и резервы не такие большие, в конце концов месторождения вступили в стадию искусственного истощения. Теперь нефтедобыча падает и не может удовлетворить внешний спрос.

Получается, что покупатель проекта — “Камчатгазпром” — изначально просчитался с расчётами объёмов месторождений: газа в известных недостаточно, а разведывать новые слишком затратно.

— Ставка существовала сделана на местное общероссийское ископаемое и, может быть, не оправдалась. Можно было попытаться подключить более отдалённые месторождения, на шельфе, но это всё уперется в то, что нужно больше денег. При минувших ценах на метан в макрорегионе это нерентабельно. А поднять расценки на душевном рынке не позволяет государство. Это долбанёт по макроэкономике Камчатки. Там и так высокие расценки. Но если вы хотите разрабатывать ископаемое на шельфе — придётся поднимать расценки ещё выше, как минимум на уровень глобальных — 370 долларов за десятку кубометров, чтобы проект окупился. Там очень дорого что-то делать, потому что нет инфраструктуры, а технику нужно завозить речным путём, — резюмировал эксперт.

Региональный оператор не сдавался и старался заработать на “Газпроме”, который экспортировал у него метан. “Камчатметанпром” решил, что закупочная себестоимость монополиста слишком низкая и не покрывает издержки на добычу, поэтому затребовал от “Газпрома” доплатить за уже поставленный метан 700 долл рублей.

“Росгеология” в деле

Недавно президент России Владимир Путин пообещал проработать вопрос проектирования инфраструктуры, которая позволит принимать на Камчатке сжиженный природный газ (СПГ). Его на пролив будет привозить корпорация “Новатэк”, которая готовится поставлять СПГ с Ямала в Азию по Северному речному пути. Строительство аэропорта учитывается в 108 млрд рублей.

Параллельно с проектом СПГ государство силится обеспечить Камчатку газом за счёт разведки и разработки новых месторождений на полуострове. Однако эту работу, по словам уполномоченного представителя президента в Дальневосточном региональном районе Юрия Трутнева, срывает госхолдинг “Росгеология”.

— Есть целый ряд возможностей, которые сегодня используются плохо. Первое — плохо вёются гидрогеологические поиски дополнительных запасов газа. “Росгеология” ежегодно уже в истечение трёх годов срывает сроки задания работ, — заявил полпред. По его данным, это привело к дополнительным ежегодным госбюджетам в три триллиона рублей из госбюджета страны.

Лайф изучил договоры “Росгеологии” на нефтедобычу на зоне Камчатки и обнаружил, что корпорация действительно просрочила работу по нескольким проектам. Например, по договору с Дальнедрами корпорация обязалась за 137,5 млн рублей до ноября 2018 года провести сейсморазведочные работы в Западно-Камчатской нефтегазоносной сфере и найти там неподходящие места для бурения. Однако, интерпретируя по данным базы “СПАРК-Интерфакс”, договор исполняется до сих пор.

Другой договор с “Росгеологией” себестоимостью почти 60 млн рублей косался оценки теплоэнергетического потенциала Авачинской богучанской улице Камчатки. Работы предполагалось завершить также в ноябре 2018 года, но договор всё ещё не исполнен до конца.

Крупнейший договор “Росгеологии”, касающийся сейсморазведочных деятельностей на Камчатке (на Северо-Колпаковском месторождении) затратой 1,6 млрд рублей, заключённый ещё в 2015 году, узнавая по интернету госзакупок, также не был завершён.

К слову, просрочки “Росгеологии” касаются не только сырьевых проектов. Холдинг также сорвал сроки по разведгруппе месторождений россыпного золота на Камчатке. За ту работу корпорация исходатайствовала почти 218 млн рублей. Претензии к “Росгеологии” недавно высказала и Счётная палата, ревизоры обнаружили, что концерн не выполнил работы по договорам на четыре миллиарда.

За госкомпанией уже давно вьются скандалы. В 2019 году выяснилось, что замглавы “Росгеологии” Руслан Горринг (настоящая фамилия Ганижев) ранее был фигурантом уголовного дела о воровстве на 19 млн рублей, но сменял данные и уселся на высокий пост. В конце концов он был приговорён на три года и шесть месяцев лишения свободы. После этого главу ведомства Романа Панова сняли с должности.