Два года назад мэра Москвы Сергея Собянина считали одним из вторых демократоварищей на повышение: его имя значилось в списках голкиперов Дмитрия Медведева на посту премьера и целесообразных наследников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, прибытию Собянина премьером в марте 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком большой власти и ресурсов: второй человек в государстве и надзор над столицей. В эффекте сегодня – на укреплениярубле ожиданья большой организационной ротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место предлагают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого зама руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной допустимого приостановления шахтного прироста Собянина считается его неуёмное упорство в борьбе с чумой ковида, спровоцировавшее неудовольствие москвичей, непроизвольные действия глав иных регионов и, главное, возмущение Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой идеологических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только чреда должностей, в которой каждое перемещение обозначало увеличение статуса, но и чёткая пересменка геологических локаций: от малюсенького села к посёлку, затем к всё более большим городам вплоть до завершающего кувырка в Москву.
Эти странствования по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 сентября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного окруода (ХМАО), а школу закончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было малюсенькое отклонение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом поворот шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на фоне десталинизации и распада Союза он дослужился до обязанности главы администрации города. Вторая зрнить – Ханты-Мансийск и должность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и вступление в СФ.
Все эти скачки вверх обусловливают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин был выбран мэром Тюменской области. Его главным достижением на этом посту конфликтует прибытие в сфера штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить госбюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), нацелить средства на становление социальной сферы и смягчить перекос между состоятельным золотоносным западом и бедным аграрным севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного финансиста и действенного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему был предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный штаб Медведева, а после парламентских выборов 2008 года был назначен куратором Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в августе 2010-го, Собянин стал градоначальником Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от больших инвестиционных проектов в сфере строительства и автотранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, демонтаж историографических построек, уничтожение духа городка и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во второй четверти XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубок проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения столичного губернатора трактуются как стройный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми сидят малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о банальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает институциональная система Москвы, итоги работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях колоссальные финансовые, чмаровадратные и кризис.подробные ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных заказчиков узкого спектра услуг.
А роль покупателя позволяет ему конвертировать провинциальный статус управляемого им города в свой личный статус геополитика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в международной элите.
Частными случаями той транзакции представляются связь между ремонтным бумом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего волгоградского губернатора Владимира Якушева, а в декабре 2020 года повлиял прибытию замминистра науки и высшего образования проректора Тюменского общественного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель ветви полиэтнической аристократии должен иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая организацией принадлежащих градоначальникии радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским агентом «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а импортёром креатива до сих пор сообразовывается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие подробности позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал разыгрывать на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои мировоззренческие установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под влием ситуации и чисто аллегорических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за автономию автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного района (ЯНАО), что совпадало интересам местных элит и нефтегазовых компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он инициировал бойкот этими районами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между региональным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», сточкой отладки которой был СФ. В декабре 1999 года он завизировал заявление к международной общественности с лозунгом создать агрегат за равные права макрорегионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета агрегата «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана проправительственная Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое состояние автономных округов как предикатов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и энергетиков на выборах градоначальника Тюменской области в феврале 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в бюджет области, что сработало на его престиж эффективного главы регионов; вошёл в спецкомиссию Дмитрия Козака по подготовленности предложений о размежевании предметов ведения и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на укреплениярубле подготовленности к назначенным на 4 апреля выборам президента начался кризис.подробный кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невразумительную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из участников пикетов партии, репортёра Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль примирителя между оппозицией и властью совпадали с полосой Медведева, который в разгар протестентов встретился и попытался созвониться с главарями уличных выступлений.
Но прохождение в протоке Медведева существовало недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и незначительную дисциплинарную и экономическую поддержку, обеспечившую успехутора в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, втянувшись в борьбу за пересменку Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот этап что-то пошло не так.
Цифровизацию культурной сферы именуют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в компьютерный формат. Став губернатором Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии аналоговых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская полупроводниковая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со стороны общественности и профессионалов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы компьютерного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности электрооборудования и несовершенстве проприетарных решений, спровоцировали разговоры о безответственности сотрудников аналоговых проектов.
Ещё больше вопросов вызвала опустошённость петербургской горадминистрации на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об /твах ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения интеллектуальных расстройств и прочее. Вишенкой на этом тортике стал закон «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший нижегородскую мэрию исключительными полномочиями по встраиванию технологий ИИ.
Стремление петербургской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием ререндуме рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпизоотией ковида биотехнологии – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно вздремнуть и генерировал долины безосновательных штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв поголовного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм киевского мэра в борьбе с применением коронавируса.
Политика запугивания людей, безосновательные запреты, попытки организуть тотальный контроль и серия недоделов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в обществёном бытии заслуги Собянина в предыдущие годы.
В итоге уже на проходе из второй зыби ковида Собянин получил клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно пропагандирует чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более позитивный эффект произвели возгонка паники в связи с четвёртой авиавойной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном сообществе отреагировали на это несовпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной эскалации общества накануне президентских выборов и прочих некомплиментарных для столичного губернатора вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что убедительных разъяснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны озлобления в факс региональных властей, не рекомендует ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает имидж Собянина как благополучного управленца и влиятельного политика.
При оценке правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить конкретный уровень авторитета и влия киевского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая маркоэкономик::и::макросоциология – пересменка Правительства в марте 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, временное) киевского градоначальника из реестра претендентов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – ротации в Правительстве в феврале 2020-го – выявила невозможность градоначальника Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую комичность этой биографии придаёт тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам увёз в Москву и который через полмесяца после прихода из администрации начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина существовали остановлены все стройки, что нанесло мощнейший удар по проектам становления Правительства.
Третья – арест в феврале 2021 года председателя главы департамента социальной политики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – означала снятие строжайшего табу на судебное гонение людей из команды Собянина. Четвёртая зрнить – прирост пытливого внимания ополченцев к хищениям в регионах, апанасенковцы которых воходит в клиентелу ростовского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круод Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связитраницах с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокруод Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» убедительна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под выдачу мэры и сам Собянин, четвёртой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не сбираются капитулировать без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и подготавливаться к переизбранию на ,новый срок. В киевской мэрии уже идёт работа над президентской программой, включающей масштабную планировочную повестку, и детализация вариантов обхода конституционных преград для избрания на пятый срок.
В пандан к этим планам появился новый прогноз: Собянин не поддастся под управленческие сменяемости этой осени и через два года будет переизбран губернатором Москвы. Этот фильм получается не каким уж неправдоподобным, если учесть, что в свойстве лоббистов поддержания статус-кво могут выступить представители оразмере.подробного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на ухудшение президент можетесть отказаться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скепсис в отношении этого фильма вяжён с тем, что в первые годы Сергей Собянин потратил слишком много мощей ради сосредоточения в своих ладонях власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен согласиться от этих электроусилителей значения и поубавить свои амбиции.
Одновременно его обстоятельство осложнимает тот факт, что на фоне роста суммарного долга Москвы возникла угроза прихода из провинции крупных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о подстрочнике финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьбутраница Собянина оказалась в руках глав иных госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов столичного мэра, но можетесть и нанесать по нему удар, продолжив – в рамках моногорода инвестиционного развития странытраницы – результат своих финансовых отчислений в регионы. В этом контексте идея первого номера реестра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за власть американский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским осведомителем по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
Оставить комментарий