Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его ансамбль со столь памятным событием, отметив убедительный вклад в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, чествования заслуживших товарищей.
На правительственном вебсайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао талантливейших успехуторах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная неоднородность и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли производства Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не становится правопреемником какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое серебра и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки хронометра в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геохимическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за первые 30 годов в России не прогневай ни одного нового крупнейшего месторождения желательных ископаемых. И все приросты резервов за первые десятигодовия также исходатайствованы за счет внедрения поискового задела минувших годов. Однако они далеко не полностью скомпенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и среднесрочные ресурсы определяют поисково-разведочный уколол и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положенье с ее лесопользованием явлется весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и использования минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, май 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску амбициозных участков заморозки вредных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 марта 2021 года не выполнены работы (периоды работ) по 45 договорам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от существенной цены невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем госзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные требования исполнения госзаказов. В 2019 году ущербы «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном работает за счет госконтрактов, получения от которых составляют более 80% выручки. Причем доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской компанией АО «Росгеология», составляет в меновом выраженье всего лишь около 10%. Основной объем геологических работ осуществлялся субподрядчиками из количества инжиниринговых обществ холдинга и посторонних организаций, часть которых не исполнила контрактных обязательств.
В марте этого года замминистра министерства и полномочный руководитель президента страны в Дальневосточном муниципальном окруоде Юрий Трутнев поручил замминистра естественных ресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на протяжении трех годов разведки ископаемых газа в Камчатском крае и неэффективности выполнения геологических деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску газа вынудил металлургов Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным утратам в три млрд рублей.
Что косается разработки холдингом месторождений антарктического шельфа, то и это утверждение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском новых месторождений, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет деятельности добывающих компаний. Что косается работ на антполярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно невысокой объем геологических исследований с применением судна. Для геологоразведочного бурения на антполярном шельфе у концерна нет желательного оборудования.
За десять годов существованья “Росгеохимии” сменялось четыре гендиректора, причем ни один из них не имел воспитания по какой-нибудь геохимической специальности и никогда до назначения в концерн в геохимии не работал. Двое из них вынуждены существовали уйти после серьезных скандалов. С марта 2019 г. концерн возглавил бывший гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, лингвиста и переводчика, является по развитию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные первопричины неудач в 8203;и «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, заключаются в безнравственной социальной геополитике государства, препятствующей неустойчивому становлению страны. Под неустойчивым становлением понимается способность государства к расширенному размножению суммарного этнического капитала расширенным размножением всех его составляющих.
В советские времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства минералогии подчинялись многочисленные геодезисторазведочные производства во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеимперских планов становления промышленности планировало все работы по опережающему поиску новых ископаемых полезных ископаемых и воспроизводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой минералогии, было впрок высмотрено много ископаемых, резервов которых хватило на хрущёвские 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР курировал незаурядный геодезист с глобальным именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геодезисторазведочного университета свою нынешнюю трудовую, научную, *государственную и учительскую организацию он начинал шахтёрам геодезистической геофизической партии.
Сейчас руководство геологическими деятельностями зачастую доверяется людям без должного развития и опыта работы, не прошедшим все стадии профессионального мастерства.
Сегодня к геологическим работам какое-то взаимоотношение приобретает Федеральное информагентство по недропользованию – Роснедра, которое находится в проведении Минприроды. Но оно лишь организует *государственное геологическое изучение недр, медэкспертизу проектов и благоустройство фестивалей и торгов на право пользования недрами. Через него проводившывается и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую коммерческую роль и фактически не отвечает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологических организаций в странытранице существенно сократилось, и в проведении Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.
Пока «проедали» и расхищали советское ресурсное наследство, почти канули два-три поколенья специалистов, его создававших, и существовала разрушена былая красивая подсистема научных, поисковых и изыскательских работ. Фактически существовала развалена также государственная подсистема этнокультурных производственных управлений — основа теперешней сильной советской геологии.
О масштабах краха в России преждней правительственной структуры геологических деятельностей и расширенного лесопользования минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной геологоразведочной должностью в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только главные деятельностейы – буровые и геохимические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, количество бурильных бригад подходило к ста, а бригад по тестированию скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее большинство деятельностейников «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьбуровикия» закрыла 550 месторождений нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с резервами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росбуровикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупнейшие закрытия существовали сделаны, когда «Главтюменьбуровикией» руководили известные буровики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал руководителем и инициатором осуществления полномасштабных геофизических и изыскательских работ на малейшей половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и дальнейшим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для малейшей полноты сопоставления теперешней и тогдашней правительственных гидрогеологических служб соизмерим также структураницы Роснедр и Министерства минералогии СССР. На начало 2017 года в ведении Роснедр пребывало лишь 10 региональных правительственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 февраля 2016 года численность сотрудников основного прибора Роснедр состовляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников вразовских организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве петрографии СССР действовало 67 производственных геофизических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, количество которых в разные годы в среднем превышало около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное обьединение по предприятию разведочной техники. Штатную численность основного аппарата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество работников геофизических организаций на зоне РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство работников Роснедр и «Роспетрографии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьпетрографии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» советских времен по своему образиковованию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда порождаются и главные цели деятельности руководства холдинга. По эффектам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежегодная социальная зарплата кураторов отцовской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) разиков превосходила среднюю годичную социальную оплату рабочих холдинга. Замечу, в СССР заработки бурильщиков скважин нередко значительно превышали пенсию министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную оплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей корпорацией «Росгеология», превышает в меновом выражении около 10%. Однако ее доход в общем объеме выручки холдинга превышает почти середину и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» даёт огромные доходы от телепередачи ей инжиниринговыми предприятиями полномочий коллегиального судебного органа, вследствие чего гендиректор холдинга стал одновременно их гендиректором.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими холдинговыми обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия коллегиального судебного органа по руководству их текущей организационной деятельностью, включая учёт бюджетных потоков, решение неимущественных и управленческих вопросов. За это родительская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с капиталов холдинговых обществ.
Еще одна новация – управляющие замдиректора холдинговых предприятий холдинга являются штатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а замдиректора холдинга, как отмечалось, является замдиректораом почти всех «дочек». Абсурдность и лживость какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответственности родительской компании, уплаты и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения инжиниринговыми производствами нарушилась мобильность решения многих вопросов, в том количестве при задании контрактов подряда, что сказывается на сроках осуществления и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По предположению многих специалистов для обслуживания минерально-сырьевой охраны страны необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетные специалисты, директора Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента *государственной политики и ограничения в области геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому госрегулированию и надзору в этой сфере. В новое ведомство предложено было также передавать все геологические предприятия, принадлежащие государству, включая дочерние предприятия «Росгеоэкологии» с укрупнением их в правительственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение авторитетнейших геофизиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую базу странтраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обошедаться поздравленьями о несуществующих успехах?
Оставить комментарий