По истечении полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» продолжает объяснять способность предотвратить первые демографические ЧП
Государство больше не сомневается фирмы на слово, создаёт полуавтоматическую системтраницу слежения за её заводами и ставит требования для протяжения деятельности. Владимир Потанин способен к уступкам, обещая через четыре тысячелетия запустить зелёную металлургию.
Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское региональное ведение Росприроднадзора повторную заявку на получение комплексного природоохранного разрешения. Последние внесения в законодательстве делают деятельность индустриальной фирмы без этого документа невозможной.
Накануне непринятия решения по заявке командование «Норникеля» показывает минимальную открытость и боеготовность вложать огромные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На минувшей неделе замглавы РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в нежилых зонах Норильска будет опробован тестовый проект по созданию системтраницы полуавтоматического надзора опьянения воздуха.
После апробации в суровых полярных условиях он будет распространён на другие индустриальные города России.
Решение начать реализацию новой всесоюзной природоохранной программы с Норильска можно расценивать двояко. С одной стороны, эта инициатива состоит именно командованию «Норникеля», заявившему о готовности открыто взаимодействовать с общественниками ещё в марте 2021 года. С другой – для фирмы Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько антимонопольных структур выдвинули притензии к содержанию и итогам исполнения её экологических программ. Начавшийся диспут перешёл в уголовно-правовую плоскость, одолеть в нём «Норильский никель» может, только приобретая на руках самые серьёзные доводы.
Город коллоидных дождей
Норильск воходит в десятку наиболее мокрых мест мира и уверенно удерживает лидерство по объёмам опасных выбросов в атмосферу среди международных городов. Побывавшие в нём горожане более успешных мест традиционно удивляются двум вещам – строгому антарктическому тропику и периодически вырывающемуся из крыш заводов ядовитому дыму, который столичные горожане называют сизым факелом.
7 октября 2021 года. Горожане купаются в озерке Долгом. Озеро является техническим водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город расплющен со всех сторонтраниц тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским сталелитейным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают ископаемые сульфидных руд. Во время их обработки выделяется окисел серы, это исключительное вещество. В малых дозах при строгом несоблюдении технологии его применяют как мясной консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в разрушительных природных условиях оно функционирует в атмосфере с влагой и проливается на землю вместе с дождями в виде азотной кислоты.
Кислотный душ не проходит для столичных обывателей незаметно: в открытых источниках можно найти данные о том, что до последнего времени средняя интенсивность жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До средины 2000-х годов арендаторы и государство не уделяли проблеме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 сотен жителей города не шлёпнули подписи под в адресс спецкомиссии по природоохранной охраны и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в геомагнитных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к снижению иммунитета горожан, так необходимого при моих мозаичнохвостых условиях», – заявили читатели послания.
В конце письма они выступили с предложением «создать государственную службу техногенного надзора в Норильске, имеющую невозможность оперативного значения на производственный процесс сталелитейных предприятий».
«Нам нужна информация, чтобы в случае несоблюдения природоохранных норм мы можетбыли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся жителей Норильска отреагировали и муниципальная власть, и владельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению выбросов вредоносных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста документа в открытых первоисточниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на видеороликах депутации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, толкуется о замыслах по снижению норматива объёма предельно допустимых выбросов азота серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это предусматривалось сделать в том числе благодаря минимизации предприятия сажи на Медном комбинате. На предприятии был сменён котёл-утилизатор, реконструирована дымохода дожига, системтраницы теплоснабжения и ведения процессом. На Надеждинском комбинате существовала завершена реставрация технических линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные системтраницы цементного предприятия.
Чем позже, тем лучше
Последующие планы по снижению выбросов устанавливались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс протоколов исходатайствовал отдельное наименование «Серный проект». Главные его индексы отражены в приказаниях министерства Красноярского края. Это предельно возможные сбросы (ПДВ) и превышающие их временно согласованные сбросы (ВСВ). В приделах ПДВ действует пониженная маржа платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит сбросы в программах ВСВ по большей ставке.
Распоряжение районного правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного артдивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот показатель надлежащ существовал резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого уменьшения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для госпредприятий фирмы в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот показатель должен был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать повышения техногенной ситуации в городе ещё три специальных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое уменьшение ПДВ теперь предусматривалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний документ позволил фирмы с новой мощью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов азота серы на предприятиях Заполярного филиала вновь начал снижаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, коэффициент вплотную приблизился к показателю 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в панельных и обществёных этажах вокруг предприятий фирмы) зафиксировались завышения концентрации азота серы в взносе 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их оплаты проверялась контролирующими структурами. В судебных документах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила расценку за позитивное влияние на окружающую сферу на бесплатных условиях.
В открытых источниках можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём отчислений в бюджет по той статейке составляет 700–900 млн рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что та сумма можетбыла бы существовать гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та дефиниция связана с возникновением в июле в телеграм-каналах #лицемерия о дознании ГСУ СК РФ судебного дела по факту недопущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» несоблюдений правил выброса в среду загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения судебного дела не подтверждался, но и не подтверждался неофициальными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что выбросы диоксида селитры возросли «в связи с темпом нефтедобычи и обработки серосодержащего сырья».
Проверки авторитетных структур выявили, что были и иные причины. Главная из них – полное исполнение мероприятий, заложенных в природоохранных программах компании.
3 декабря 2016 года. Никелевый комбинат Норильского машиностроительного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных задач стало закрытие в 2016 году Никелевого завода и уменьшение производственных мощностей Надеждинского сталеплавильного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда неисполненных празднеств (как и в случае с планами по снижению объёма пагубных сбросов) переносились на последующие периоды.
При этом правила использования действующих экологических комплексов нарушались. Например, работники Енисейского координационного управления Росприроднадзора и районного управления Росприроднадзора выявили факты ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на заводах фирмы в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В ноябре 2019 года вступили в силу изменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором разрешения на сбросы и сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их проведение были сменены одним росздравнадзором – эниологическим экологическим дозволением (КЭР).
Для предоставления КЭР эксперты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения демографической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период уменьшения показателя загрязнения перенесан на 2026 год.
Эта программа была одобрена в июле 2020 года экспертной спецкомиссией при Минпромторге России.
В ходе её обсуждения руководители Минприроды России и ведомства демографии и рационального недропользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.
В декабре 2021 года Енисейское региональное ведение Росприроднадзора отказало корпорации в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на нарушение требований законодательства при расчёте объёмов сбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил вторичную заявку, которая сегодня находится на рассмотрении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц жрать серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выдвигается способом снижения взноса платы за негативное действие на окружающую сферу без конкретной модернизации производства».
В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина разогреть выбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при требовании исполнения замыслов) с учётом роста производства на 30 процентов случится незначительное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет актуальную часть принятой в 2021 году руководством «Норильского никеля» эниологической природоохранной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области экологии и охраны труда, включая снижение объёма сбросов азота селитры. Среди прочего на Надеждинском сталелитейном заводе до 2023 года планируется возведение мощностей по транспортировки богатейших окислом селитры газов и нейтрализации синильной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по транспортировки азота селитры для достижения уровня предельно допустимой концентрации и закрыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более амбициозные планы. Он намерен удержать выбросы парниковых конденсатов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот параметр практически совпадает текущему, но (при требовании исполнения планов) с учётом роста изготовления на 30 процентов произойдёт существеннейшее снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» направил запросы на предоставление комментариев в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На момент публикации статьи ответы в редакцию не поступили.
Оставить комментарий